2019年8月26日,主机:1
?
?
李××不履行强制免疫义务案(喀(动监)罚【2015】2号)
?
  案情简介
  案由:李××不履行强制免疫义务案
  案号:喀(动监)罚【2015】2号
  办案单位:喀喇沁旗动物卫生监督所
  2015年4月15日,喀喇沁旗动物卫生监督所接到畜牧站站长报告,辖区内养殖户李××拒绝对其饲养的25口生猪进行口蹄疫免疫,经劝说,警告仍拒绝免疫,同日以“涉嫌不履行强制免疫义务”为由立案,开展调查。
  2015年4月15日,对养殖场所进行了现场检查并制作了《现场检查(勘验)笔录》。
  2015年4月15日,对涉嫌违法行为人进行了询问,制作了《询问笔录》并复印了身份证件。
  2015年4月15日,违法行为人进行劝说,同时按照简易程序下达了《当场处罚决定书》(喀(动监)简罚【2015】2号),做出了警告的处罚。
  2015年4月27日,喀喇沁旗动物卫生监督所执法人员再次来到养殖场所了解情况时仍不能提供25口生猪的口蹄疫免疫证明,同时制作了《现场检查(勘验)笔录》。
  2015年4月27日,对违法行为人进行了询问,制作了《询问笔录》。
  2015年4月29日,以《现场检查(勘验)笔录》、《询问笔录》、《当场处罚决定书》为证据做出了调查结论并制作了《案件处理意见书》,采取口蹄疫强制免疫代作处理,费用由当事人承担,处罚款600元。
  2015年5月4日,对当事人的25口生猪进行了口蹄疫强制免疫,并制作了《行政强制决定书》(喀动监强【2015】2号)。
  2015年5月4日,根据调查事实及收集的证据,依法拟处罚款600元,并下达了《行政处罚事先告知书》(喀动监告【2015】2号)。
  2015年5月4日,根据当事人的陈述、申辩权利处分情况制作了《行政处罚决定审批表》并做出了维持《行政处罚事先告知书》拟行政处罚的处理意见。
  2015年5月8日,下达了《行政处罚决定书》喀(动监)罚【2015】2号。
  2015年5月13日结案。
  制作人:刘红霞审核人:张玉光2016年6月20日
  
  案卷评查结论
  案号:喀(动监)罚【2015】2号
  案由:李××不履行强制免疫义务案
  办案单位:喀喇沁旗动物卫生监督所
  评查人员:刘崇岭
  评查时间:2016年2月5日
  案件评析:
  1、案卷总体评价
  主体合法:实施行政处罚的主体具有法定资格;实施行政处罚的主体在法定职权内;被处罚主体认定准确。
  违法事实清楚:违法事实与情节认定比较清楚,表述比较正确;认定违法主体和违法行为的证据比较充分,并且主要证据具有真实性、合法性。
  适用法律正确:实施行政处罚有明确的法律依据;适用法律正确,引用法律条、款、项准确;行政处罚种类符合规定。
  程序合法:由两名执法人员进行调查取证;作出行政处罚前向当事人履行了告知义务;行政处罚决定经过处罚机关负责人批准;该送达的文书依照法定程序和法定时间进行了送达。
  2、办案好的方面
  文书制作规范。
  3、存在的问题
  询问笔录不够详实,应该向当事人说明不履行免疫的危害后果;
  现场检查勘验笔录不够完整,应当提取养殖场所的合法有效的动物防疫条件合格证、营业执照等;
  罚没款收据的日期应当在行政处罚决定书送达后出具(5月8日送达处罚决定书,不应该5月6日就开好了罚款收据)。
  应该对畜牧站举报人作询问、了解有关情节,进一步佐证违法事实,因为证据之间有关联性。
  4、在执法实践中注意的问题
  调查取证是实施行政处罚的重要环节,能否办成铁案,很大程度取决于证据的收集固定。证据收集要全面,包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料、勘验笔录与现场笔录等方面。(审核:张玉光)

?
?
刘红霞 (内蒙古自治区动物卫生监督所)[2016/9/20 9:39:02]
内蒙古自治区动物卫生监督所 2004年7月 — 2018年8月 第十六版 网站管理员电话:04712255712